11月19日，民政部官網(wǎng)發(fā)布《兒童福利機構(gòu)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》，并公開征求社會各界意見。公眾如有修改意見，可通過民政部網(wǎng)站、電子郵件、信函等方式反饋，意見反饋截止時間為2025年12月18日。

　　2021年施行的民法典和未成年人保護法對民政部門履行監(jiān)護職責(zé)提出新的要求。2025年5月，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》(國辦發(fā)〔2025〕18號)對兒童福利機構(gòu)發(fā)展作出新的部署。同時，各級民政部門近年來在規(guī)范機構(gòu)管理、提升機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量方面積累了很多有益經(jīng)驗。為深入實施相關(guān)法律法規(guī)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，將行之有效的實踐做法形成穩(wěn)定制度規(guī)范，有必要對2019年實施的《兒童福利機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行全面修訂。

　　據(jù)了解，修訂《辦法》被列入民政部2025年度立法工作計劃。今年以來，民政部組成立法工作專班，積極推進起草工作。立法工作專班在完成實地調(diào)研、征求相關(guān)方面意見、充分研究論證等基礎(chǔ)上，形成了目前的《兒童福利機構(gòu)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(修訂草案征求意見稿)》)。

　　《辦法(修訂草案征求意見稿)》共七章六十五條。主要內(nèi)容如下：

　　一、關(guān)于總則。主要在《辦法》基礎(chǔ)上完善了適用范圍、管理職責(zé)、基本原則、基本要求、規(guī)劃建設(shè)等內(nèi)容(第一條至第十條)。

　　二、關(guān)于服務(wù)對象。主要結(jié)合工作實際，貫徹落實未成年人保護法及有關(guān)國務(wù)院文件精神，對兒童福利機構(gòu)收留、撫養(yǎng)兒童具體情形予以細化，并對需要登記保存的相關(guān)材料進行完善等(第十一條至第十五條)。

　　三、關(guān)于服務(wù)內(nèi)容。主要在《辦法》基礎(chǔ)上完善入院服務(wù)流程;增加心理健康服務(wù)內(nèi)容;根據(jù)兒童具體情形，規(guī)定不同服務(wù)內(nèi)容;進一步細化離院情形和材料等(第十六條至第三十一條)。

　　四、關(guān)于服務(wù)拓展。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》(國辦發(fā)〔2025〕18號)中“拓展兒童福利機構(gòu)社會服務(wù)功能”的部署，增加專章規(guī)定有關(guān)內(nèi)容。主要明確了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)協(xié)議、服務(wù)支持、家庭支持等內(nèi)容(第三十二條至第三十六條)。

　　五、關(guān)于內(nèi)部管理。聚焦近年來兒童福利機構(gòu)管理中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，在安全管理、檔案管理、財務(wù)管理、人員管理等方面細化實化措施(第三十七條至第五十三條)。

　　六、關(guān)于保障與監(jiān)督。主要完善了對兒童福利機構(gòu)的保障和監(jiān)督措施，明確鼓勵機構(gòu)開展理論研究和技術(shù)創(chuàng)新;增加兒童福利機構(gòu)及工作人員違法情形處理的有關(guān)內(nèi)容等(第五十四條至第六十條)。

　　七、關(guān)于附則。主要明確了相關(guān)概念，增加規(guī)定SOS兒童村管理及與有關(guān)法律法規(guī)銜接的內(nèi)容等(第六十一條至第六十五條)。